盛夏的旅遊旺季裏，在濃鬱的關中風情中，第三屆全域旅遊推進會暨“人文陝西”推介會在陝西西安舉行。
2016年國家旅遊局提出的全域旅遊發展戰略，得到了黨中央、國務院的充分肯定和全國上下的積極響應，成為地方推進旅遊業乃至經濟社會發展的重要抓手。正值全域旅遊發展如火如荼之際，國家旅遊局召開此次推進會，總結階段性成果、展示典型經驗、提出進一步要求。
記者感受到，此次推進會不僅在內容上更加深化，在形式上也有所創新，如各地經驗交流采取視頻形式，在更短時間內立體展現典型做法；7個全域旅遊示範省（區）創建單位“頒牌辭”，用凝練的話語總結創建經驗和成果，更具引導作用。
範圍擴大 百花齊放
會上，國家旅遊局發布的《2017全域旅遊發展報告》顯示，截至目前，國家旅遊局共批準了兩批500家國家全域旅遊示範區創建單位，覆蓋全國31個省區市及新疆生產建設兵團。從空間上來看，主要集中在東部沿海地區、中部地區和西部的四川、雲南、新疆等地區，與我國旅遊熱點區域基本吻合。其中，東部地區132家，平均每省約13家；中部地區142家，平均每省12家；西部地區170家，平均每省14家；東北地區56家，平均每省9家。
同時，一些未進入名單的地方也積極踐行全域旅遊發展理念，全域旅遊實現了從創建工作到試點示範和推廣普及的新階段。一些省推出了省市級全域旅遊示範區創建單位，部分地區還積極探索跨區域全域旅遊示範區建設和發展。全域旅遊成為時下中國最為廣泛的經濟社會發展實踐活動之一，對我國經濟社會發展發揮著積極而重要的作用。
此外，國家旅遊局批準了海南、寧夏、陝西、貴州、山東、河北、浙江7個省域整體為全域旅遊示範區創建單位，此次推進會為7家省級創建單位頒牌。
當前，全國各地正迸發出發展全域旅遊的源源活力，紛紛將全域旅遊示範區創建工作作為“一把手”工程、“牛鼻子”工程來抓。各地全域旅遊發展精彩紛呈，湧現出以城市全域輻射、全域景區發展、特色資源驅動、產業深度融合、旅遊功能區支撐等為代表的省、市、縣多層級全域旅遊推進新模式。如海南省實施“點—線—麵”全域旅遊空間發展戰略、寧夏推進“全景、全業、全時、全民”四全發展模式、浙江省探索以建設特色小鎮推動全域旅遊發展模式、陝西省走“廁所革命和城鄉環境綜合整治同步推進”全域旅遊發展之路。
陝西省省長胡和平在致辭中表示，黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視旅遊業發展，先後出台了一係列政策措施，推動全國旅遊業進入了快速發展的黃金時期。推進全域旅遊，是國家旅遊局貫徹落實五大發展理念、適應我國新時期新階段發展特點、轉變旅遊發展思路、創新旅遊發展戰略、變革旅遊發展模式的新舉措、新定位。
程度加深 亮點不斷
從一年多的全域旅遊示範區創建工作來看，全國上下形成了特色突出、百花齊放的全域旅遊創建格局，亮點不斷。有的積極強化頂層設計，如江西省、陝西省漢中市、山東省費縣分別成立了省、市、縣級旅遊工作聯席會議製度；有的推動“1+3”體製向鄉鎮和景區延伸，如黃山風景區、湖南醴陵等地設鄉鎮一級旅遊分管領導和專門的旅遊幹事，把旅遊警察、旅遊工商和旅遊巡回法庭搬到了景區和鄉鎮；有的創新涉旅項目土地供應和會商機製，如蘇州市、桂林市建立旅遊產業土地供給綜合協調機製，建立涉旅城市規劃工作聯席會議製度；有的推動區域統籌發展機製，如一些地方創新規劃編製組織形式，由政府牽頭，多部門共同編製旅遊規劃；有的探索全域旅遊公共服務新方式，如山東臨沂結合公路加油站改造，建設具有複合功能的“全域旅遊服務區”，充分體現了全域旅遊發展理念。
會上，山東、浙江、貴州、河北四省以及山西臨汾、陝西漢中、四川邛崍、南京秦淮區4地通過視頻介紹了全域旅遊發展的經驗和做法。
貴州省旅遊發展委員會主任李三旗表示，高位推動讓全省上下形成了“全省一棋盤、上下一條心”，共同做全域旅遊大文章，齊心協力建設山地旅遊大省的良好氛圍。
南京市秦淮區旅遊局局長薑勇美說：“我們發動景區店家、城區居民共同參與創建全域旅遊示範區。全域旅遊的打造不僅為遊客也為市民構建一個更好的工作、生活環境。”
《2017全域旅遊發展報告》顯示，近年來，全域旅遊發展不斷邁向深化，改革和創新力度不斷加大。
在體製創新方麵，“1+3+N”綜合體製改革效果顯著。截至目前，全國已有23個省（區、市）、155個地市成立了旅遊發展委員會，分別占全國的74%和55%；已設立旅遊警察機構131家、旅遊工商分局77家、旅遊巡回法庭221家。值得關注的是，全域旅遊統計改革亮點不斷，目前已有86%的全域旅遊示範區創建單位對旅遊統計製度進行了改革創新。其中，黑龍江建立了旅遊統計工作聯席會議製度，由主管省領導任總召集人，全麵統籌全省旅遊統計工作。
在產業融合方麵，“旅遊+”持續深化，新產品、新業態不斷湧現。“旅遊+城鎮化、工業化和商貿”，形成了美麗鄉村、旅遊小鎮、森林小鎮、風情縣城、文化街區、宜遊名城等，如浙江首批公布的60個特色產業小鎮中，有15個旅遊小鎮全部按照5A級景區標準打造。“旅遊+農業、林業和水利”，形成了現代農業莊園、田園綜合體、森林人家、沙漠公園、國家水利風景區等產品，如山東在鄉村旅遊方麵下大力氣，要打造100個鄉村旅遊集群片區、200個鄉村旅遊園區、50個國家級精品鄉村旅遊園區。“旅遊+科技、教育、文化、衛生和體育”，形成了科技旅遊、研學旅遊、養生養老旅遊、體育旅遊等業態，如國家旅遊局會同相關部門公布了“中國十大科技旅遊基地”以及30個“國家體育旅遊示範基地”創建單位。“旅遊+交通、環保和國土”，湧現了眾多自由行產品，如自駕車房車營地、公路旅遊區、低空旅遊、海洋海島旅遊等。“旅遊+互聯網”，形成了在線旅遊產品，如旅遊互聯網金融、分享型旅遊產品、旅遊大數據等。
在基礎配套方麵，廁所革命由景區向鄉村延伸。據不完全統計，2016年，全域旅遊示範區創建單位共新建和改建廁所約2.58萬座，越來越多的廁所配備了第三衛生間，各地基本實現了臨街和臨景廁所對社會和遊客開放。以廁所革命為驅動，各地公共服務水平全麵改善提升。
堅持發展 更進一步
對於下一步如何推進全域旅遊工作，此次大會提出了新的要求：踐行習總書記新發展理念，深化全域旅遊發展觀；堅持改革創新，加快建立現代旅遊治理機製；堅持融合發展，加快推進旅遊供給側結構性改革；堅持特色化發展，提升示範區創建水平。
尤其是對全域旅遊示範區的創建，國家旅遊局在大會上對近期發布的《全域旅遊示範區創建工作導則》做了進一步解讀，同時對創建工作提出了嚴格要求：要強化組織保障，創建工作由創建單位本地區黨委、政府統籌負責；要嚴格監測考核，強化過程意識，避免出現急功近利和工作不深不實、浮於表麵的問題；要明確基本要求，確保廁所革命、生態保護、安全保障、市場規範、行業風清氣正各項工作落到實處。
陝西省旅遊發展委員會主任高中印表示，下一步，陝西省將統籌抓好全域旅遊示範區創建，統籌抓好國際一流文化旅遊中心建設，統籌抓好旅遊改革創新，統籌抓好品質立遊強旅，統籌抓好旅遊形象提升。
海南省旅遊發展委員會主任孫穎表示，海南將從三個方麵繼續深化全域旅遊示範省創建，一是落實頂層設計文件，二是“點—線—麵”建設全麵展開，三是加強體製機製保障。重點推進“1+3”旅遊綜合管理和執法體製建設，加快旅遊信息與數據中心建設。
河北省旅遊發展委員會主任那書晨表示，“十三五”期間，河北省將全麵推廣、牢固樹立全域旅遊發展新理念，實現旅遊業全區域、全要素、全產業鏈發展，讓旅遊業在區域經濟社會協調發展中更好地發揮帶動和促進作用。
來源：中國旅遊報
為您推薦
吧！
